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    工程招標新規定解讀及審計重點

    發布時間:2019-05-06 07:48 信息來源: 市審計局

      201861日起正式實施的國家發展改革委印發《必須招標的工程項目規定》,大幅縮小必須招標的工程項目范圍。這是招標投標領域深化“放管服”改革的重要舉措,有助于擴大市場主體特別是民間投資者的自主權,減輕企業負擔,激發市場活力和創造力。 

      《規定》主要修改了三方面內容:一是縮小必須招標項目的范圍。從使用資金性質看,將《招標投標法》第3條中規定的“全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目”,明確為使用預算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目,以及使用國有企事業單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目。二是提高必須招標項目的規模標準。根據經濟社會發展水平,將施工的招標限額提高到400萬元,將重要設備、材料等貨物采購的招標限額提高到200萬元,將勘察、設計、監理等服務采購的招標限額提高到100萬元。三是明確全國執行統一的規模標準。規定全國適用統一規則,各地不得另行調整。 

      《規定》的正式實施意味著將會出現更多的直接發包的工程項目,直接發包不同于招投標程序,這對工程審計人員提出了新的要求。工程項目可以直接發包,但并不意味著審計部門能放松監管,要從以下方面重點關注。一是由于項目未經招投標程序,給了發包方更多的自由度,為了從源頭預防建設工程領域的腐敗行為,要求審計人員要重點關注發包方與承包方的關系,是否存在利益輸送;二是要重點查看發包的程序是否合規,承包單位是否具備相應的資質等級;三是要查看發包單位是否違背工程特性,隨意提高發包條件是嚴查項目發包中是否存在掛靠、違法轉包、非法分包等違法違規行為。 

    (責任編輯:姚宜佟) [糾錯]
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