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    農村公路養護存在的問題及建議

    發布時間:2018-11-15 09:36 信息來源: 市審計局

      近日,遼源市審計局對農村公路建設項目進行了專項審計調查。調查情況表明:農村公路的財務工程資料基本真實,農村公路建設質量較好,促進了城鎮化進程和城鄉交通一體化,改善了當地群眾出行條件。審計同時發現,農村公路建設在后期養護方面還存在一些問題。筆者通過自身的工作經歷,就日常養護中的問題以及解決措施做一下粗淺的探討。 

      一、農村公路后期養護存在的主要問題 

      (一)存在“重建輕養”現象。個別政府和交通主管部門對建設關注關心較多,對養護工作過問較少、關心不夠。忽視了公路的養護;未能理解“三分建、七分養”的真正含義;沒有將“建設是基礎,管理養護是可持續發展”的工作方針擺正位置,農村公路管理養護缺乏積極性,鄉村公路大部分處于嚴重失養狀態。 

      (二)養護資金嚴重不足。目前,農村公路養護資金以縣區政府投入為主,省、市政府補助為輔。以筆者審計的地區為例,現在執行的是當地政府2006年制定的養護資金標準:縣級非專養道路每公里一年是3000元,鄉道和村道每公里一年是1700元。這只能保證突發的水毀斷路和冬季清雪,平時農村道路出現病害無法及時進行維修或者根本無法維修。 

      (三)養護隊伍素質難以保證。目前,鄉村道基本由各個鄉鎮自行養護,但由于養護人員的工資普遍較低、年齡較大,無法確保養護的質量。 

      (四)路政管理力度還不夠。個別鄉鎮沿線村民從個人利益出發,在公路兩側非法建筑、亂堆亂發、占道經營、曬農作物的現象時有發生,利用路肩種植農作物并未完全杜絕,超載超限屢禁不止。 

       二、解決問題的對策和措施 

      (一)加大宣傳力度、倡導全民養護。當地政府應該通過媒體、板報、宣傳單等方式進行宣傳教育,培養全民愛路護路意識,營造濃厚的社會氛圍,使廣大人民群眾積極參與公路養護和管理活動中。 

      (二)積極拓寬渠道、落實養護資金。各級政府要意識到充足的養護資金是農村公路健康發展的關鍵因素,是衡量農村公路管養重視程度的主要指標。加強資金使用管理,遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲、專款專用的原則,充分利用“一事一議”政策,積極引導公路沿線村民投工投勞養護農村公路。同時,鼓勵社會和公路沿線受益企事業單位、個人支援設備材料、自愿捐資等方式,支持農村公路養護事業。 

      (三)提高業務素質、提升技術技能。建議當地政府通過招聘等途徑,引進公路專業養護人員到交通部門工作,強化專業技術力量。同時,通過講座、培訓、購買專業書籍等方式,提升養護人員業務能力。充分發揮、調動養護人員的工作積極性,劃分責任區域,全面提高公路養護人員的責任意識。 

      (四)強化管護工作、加大懲處力度。建立健全農村公路路政管理規章制度,建立并落實責任追究機制,及時查處涉路違法行為。各級部門要按照規定的職責配合做好治理農村公路超限超載工作,形成工作合力,切實保持農村公路良好路況。公路沿線鄉鎮政府和群眾做好保護路產、維護路權工作,確保農村公路完好、安全和暢通。

    (責任編輯:姚宜佟) [糾錯]
    辽源市审计局