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    進一步加強2018年扶貧審計和2017年扶貧審計發現問題整改工作的通知

    發布時間:2018-08-23 08:01 信息來源: 市審計局

    遼審發〔2018〕18

     

    各縣(區)扶貧審計組: 

        為進一步做好2018年扶貧審計和2017年扶貧審計發現問題整改工作,促進中央精準扶貧、精準脫貧的各項決策部署落到實處,結合我市實際。現就進一步加強我市扶貧審計和扶貧審計發現問題整改工作提出如下要求。 

        一、切實提高扶貧審計工作的站位 

      習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上要求,審計機關要拓展審計監督廣度和深度,消除監督盲區,加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,加大對重點民生資金和項目的審計力度。習近平總書記高度重視扶貧資金的管理使用,多次強調要加強扶貧資金監管,發揮好審計在促進和保障打好精準脫貧攻堅戰中的重要作用,總書記在中央扶貧開發工作會議上強調,要加強扶貧資金陽光化管理,加強審計監管,集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪,對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的,要從嚴懲處。各審計組審計人員要深刻認識打好精準脫貧攻堅戰及開展扶貧審計的極端重要性,要以強烈的政治責任感、歷史使命感和職業榮譽感,把扶貧審計工作作為一項重大政治任務來抓,進一步加大對扶貧領域的審計監督力度,推動扶貧政策落實,規范扶貧資金管理,保證扶貧資金安全,提高扶貧資金績效,更好地發揮審計在脫貧攻堅中的重要保障和監督作用,為實現我省脫貧攻堅目標貢獻力量。 

       二、切實加強扶貧審計和扶貧審計發現問題整改工作 

        (一)加大扶貧審計力度 

       一是積極推進扶貧審計全覆蓋。各審計組要緊緊圍繞“十三五”期間脫貧攻堅目標,沿著“政策”和“資金”兩條主線,圍繞“精準、安全、績效”的要求,始終堅持問題導向,把推動扶貧政策落實、規范扶貧資金管理、維護扶貧資金安全、提高扶貧資金績效作為審計工作的著力點,對審計管轄區域內貧困村和非貧困村的脫貧攻堅相關專項資金、重大項目及政策措施貫徹落實情況實現審計全覆蓋。 

       二是嚴格依法審計,確保審計監督的質量和效果。扶貧審計中要做到審深審透,反映的問題要事實清楚、定性準確、責任明確,原因清晰、數據準確。著重揭露扶貧工作中弄虛作假、虛報冒領、優親厚友、雁過拔毛、貪污私分扶貧資金等侵害群眾利益的違法違規問題,對發現擠占挪用、截留私分、虛報冒領扶貧資金和搞數字脫貧、虛假脫貧等問題,要及時移交有關部門調查處理。 

       三是堅持客觀求實,落實“三個區分開來”要求。扶貧審計中要結合貧困地區經濟發展特點和管理水平現狀,整體分析問題產生的原因,要將審計發現的問題放在當地的實際情況中去分析、去看待,堅持“三個區分開來”要求,讓審計評價更準確客觀、問題定性更令人信服。 

        (二)加大扶貧審計發現問題整改工作力度 

       一是落實扶貧審計整改工作主體責任。各審計組要切實貫徹省政府《關于進一步加強審計整改工作的意見》(吉政辦發〔2010〕48號)的各項要求,告知被審計單位是落實審計整改工作的責任主體,被審計單位的主要負責人是審計整改工作第一責任人,要求被審計單位切實擔負起審計整改的責任。 

       二是多措并舉抓整改。各審計組要建立審前、審中、審后全過程的督促整改落實機制,采取“邊審邊改”、“跟蹤問改”和“專項督改”等方式,督促被審計單位對扶貧審計發現的問題逐條逐項認真整改,做到扶貧審計發現問題整改全覆蓋。 

       三是推動建立健全扶貧審計整改工作的長效機制。各審計組要加強與紀檢監察、扶貧等部門的協調配合,進一步完善審計整改責任體系,充分建立和發揮審計督促相關地方、部門和單位整改落實到位和解決問題的長效機制,做到扶貧審計發現問題真改、改實,不留死角和盲區。 

       三、切實加強扶貧審計保障力度 

        (一)高度重視,加強協調。堅持全市扶貧審計“一盤棋”,各審計組要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻認識到加強扶貧審計工作的極端重要性,抽調骨干力量,團結協作,精心組織,周密安排,扎實做好扶貧審計和扶貧審計發現問題整改工作。 

        (二)優化技術,提升質量。各審計組要進一步優化扶貧審計技術方法,把大數據審計作為提升扶貧審計質量和成果的重要抓手,積極運用大數據技術開展扶貧審計,要加大扶貧領域數據采集、分析和應用力度,積極研究探索不同部門和不同領域數據共享和聯動分析的思路和方法,加強各領域、各層級、各系統間數據關聯分析;積極探索扶貧領域數據共享的方式和途徑,科學組織數據分析工作,強化集中分析、分散核實的力度,切實提高發現問題、評價判斷、宏觀分析的能力,提高對風險因素的感知、預測、防范能力。 

        (三)嚴肅紀律,注重成果。所有參加扶貧審計組和人員要本著“嚴謹、細致、求真、務實”的工作態度,堅持黨的群眾路線、堅持依法審計、文明審計、廉潔審計,嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神、省委、市委具體規定精神和審計工作紀律,加強審計現場作風建設,嚴格規范審計程序。各審計組和參審人員要加強現場保密管理,不得隨意對外透露審計情況,不得私自接受新聞媒體采訪。對審計發現的情況和問題,要按照規定及時、如實報告,不得拖延、隱匿和瞞報,重大情況隨時報告。對發現大案要案線索,撰寫審計要情和信息,并及時上報。 

        

      附:2017年扶貧審計發現問題整改情況督查工作方案 

        

        

                                     遼源市審計局 

                                    2018年8月21日 

                           

        

        

    附件: 

        

                                              2017年扶貧審計發現問題整改情況 

                                                      督查工作方案 

          

        根據省政府《關于進一步加強審計整改工作的意見》(吉政辦發〔2010〕48號)的要求,為確保扶貧審計發現問題整改工作落到實處,特制定本方案。 

        一、工作安排 

        市局計劃自8月20日至9月末,組織各扶貧審計組對2017年扶貧審計發現問題整改情況開展專項督查。 

        (一)時間安排。督查分為各參審組自查和省廳督查兩個階段: 

        1.自查階段(8月20日至31日)。各審計組要本著“誰實施誰負責”的原則對扶貧審計發現問題的整改工作進行自查,逐個問題檢查核實整改情況,要有證據支撐,并形成自查報告,杜絕假整改、“紙面”整改。各審計組于8月27日下班前,將整改自查報告報市農業科。 

       2.督查階段(9月1日至30日)。市局配合省廳督查組,深入各縣區實地督查,并結合《全省2017年扶貧政策措施落實和扶貧資金分配管理使用情況的審計工作方案》要求,開展業務督導和廉政檢查,匯總整改檢查和督導結果。 

      (二)檢查內容 

       1.2017年全市扶貧政策措施落實和扶貧資金分配管理使用情況審計中發現問題的整改情況。 

      2.被審計單位自行糾正事項的落實情況;被審計單位對審計建議的采納情況;審計機關移送處理事項的處理情況;各級領導對審計工作批示要求整改的落實情況;其他審計發現問題整改情況。 

      (三)督查方式 

       1.聽取匯報。督察組赴各縣(區)及相關單位進行實地督查,聽取各縣(區)及相關單位對市審計局扶貧審計查出問題整 改安排部署、整改進展及問責處理情況匯報(并提供書面材料),聽取有關部門對審計工作的意見建議。 

      2.查閱資料。查閱整改落實、追責問責等方面的資料。 

      3.抽查核實。隨機抽查核實各地區部分項目整改等情況。 

      二、工作要求 

      (一)提高思想認識。各審計組要積極適應新時代審計工作的新要求新任務,敢于碰硬、敢于擔當,堅持問題導向,深入分析問題產生的原因,要在幫助被審計單位解決問題、督促被審計單位整改和完善規章制度等方面下功夫。 

      (二)抓好整改落實。各審計組針對扶貧審計中發現的 問題,要督促被審計單位和相關的整改責任單位,嚴格按照本方案要求,層層壓實責任,扎實抓好扶貧審計整改工作,不能對扶貧審計發現的問題整改留余地、留空間。 

      (三)杜絕屢審屢犯。各級審計機關抓整改工作不能簡單就事論事,要舉一反三,促進被審計單位建立健全規章制度,堅決杜絕屢審屢犯。 

    (責任編輯:姚宜佟) [糾錯]
    辽源市审计局